BAINDONESIA.CO – Nama Donald Trump dikaitkan dengan “penghindaran komitmen” dan “pelanggaran perjanjian” karena pengalamannya selama empat tahun berkuasa. Presiden terpilih Amerika Serikat (AS) ini akan memasuki Gedung Putih untuk kedua kalinya dalam beberapa minggu ke depan, dan para pengamat khawatir dengan kelanjutan kebijakan tersebut pada pemerintahan keduanya.
Baru-baru ini, sekelompok ahli dari Organisasi Kesehatan Dunia mengumumkan upaya tim Trump untuk menarik diri dari Organisasi Kesehatan Dunia pada hari pertama pelantikan pemerintahan barunya—sebuah masalah yang menimbulkan kekhawatiran para pejabat organisasi ini, masyarakat dan banyak otoritas di dunia.
Financial Times dalam laporannya sambil merujuk pada berita ini, mengingatkan bahwa Amerika adalah donor keuangan terbesar untuk Organisasi Kesehatan Dunia dan menyediakan hampir 16% anggarannya pada tahun 2022-2023. Ketegangan hubungan antara AS dan Organisasi Kesehatan Dunia dimulai setelah Trump mencalonkan Robert F. Kennedy, salah satu tokoh anti-vaksin terkemuka, sebagai menteri kesehatan di kabinetnya.
Ini bukan kali pertama terdengar bisik-bisik mengenai keluarnya Amerika dari lembaga global ini. Pada tahun 2020, seiring dengan merebaknya pandemi Covid-19, Trump pun memulai proses penarikan diri dari WHO dengan menuduh organisasi tersebut dikendalikan oleh Tiongkok. Namun proses ini tidak pernah berakhir.
Saat itu, Trump mengatakan dalam konferensi pers yang mengumumkan penarikan resmi AS dari organisasi ini, “Karena mereka belum mampu melakukan reformasi yang diperlukan, kami akan mengakhiri hubungan kami dengan Organisasi Kesehatan Dunia hari ini.”
Trump menuduh organisasi yang berafiliasi dengan PBB ini berpihak pada Tiongkok. Dia menyatakan organisasi ini tidak mengatakan yang sebenarnya tentang apa yang terjadi di pusat wabah virus corona di kota Wuhan Tiongkok. Meninggalkan Organisasi Kesehatan Dunia di tengah merebaknya krisis Corona membuat sekutu terdekat Amerika pun ikut mengkritik, misalnya, Jens Spahn, Menteri Kesehatan Jerman mengkritik keputusan AS untuk memutuskan hubungan dengan organisasi tersebut, menyebut tindakan ini “mengecewakan” dan “sebuah kemunduran bagi kesehatan global”.
WHO bukan satu-satunya korban dari tidak adanya komitmen Trump. Sejak mulai menjabat pada Januari 2017, ia telah mengingkari banyak komitmen hubungan luar negeri Amerika.
Noda Hitam Trump
Perjanjian Perdagangan Pasifik (TPP) adalah perjanjian pertama yang ditarik oleh Trump segera setelah awal masa kepresidenannya pada bulan Februari 2015. Tujuan dari perjanjian perdagangan ini, yang disepakati antara 12 negara di tepi lautan ini dan setelah tujuh tahun konsultasi, adalah untuk mengurangi tarif bea cukai di antara negara-negara anggota dan meningkatkan kerja sama bersama.
Penarikan diri Amerika dari perjanjian iklim Paris pada 14 Agustus 2017 adalah contoh lain dari komitmen tersebut. Tujuan dari perjanjian ini, yang dibuat di bawah pengawasan PBB dan telah diratifikasi oleh 147 negara, adalah untuk mengurangi gas rumah kaca secara signifikan dan mencoba menyelamatkan planet ini dari masalah lingkungan.
Keluarnya Amerika dari Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara yang dikenal sebagai NAFTA adalah contoh lain. Perjanjian yang bertujuan untuk memfasilitasi kerja sama perdagangan dan ekonomi ditandatangani antara tiga negara: Kanada, Amerika dan Meksiko.
Meninggalkan Konvensi Migrasi PBB yang dikenal sebagai Perjanjian New York pada bulan Desember 2016 adalah contoh lain dari tidak adanya komitmen pemerintahan Trump. Perjanjian tersebut diselesaikan pada tahun 2016 dengan partisipasi sebagian besar negara anggota PBB. Berdasarkan hal ini, negara-negara penandatangan berkomitmen untuk menghormati hak-hak pencari suaka, menyediakan akomodasi dan menjamin akses mereka terhadap pendidikan dan pekerjaan.
Penarikan diri dari UNESCO pada bulan Desember 2016 dan penarikan diri dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB pada 30 Juni 2017 termasuk di antaranya. Ironi yang pahit dari cerita ini adalah meskipun Amerika mengklaim bahwa mereka adalah pemimpin dalam melindungi hak asasi manusia, Trump memutuskan untuk meninggalkan dewan ini karena dukungannya terhadap rezim Zionis.
Trump juga mengeluarkan perintah untuk menarik diri dari perjanjian Open Skies. Treaty on Open Skies merupakan perjanjian antara 34 negara di dunia yang ditandatangani pada tahun 2002 dan berkaitan dengan izin untuk menerbangkan pesawat pengintai di atas wilayah negara-negara anggota perjanjian ini.
Menurut para pengamat, perjanjian tersebut ditandatangani untuk menciptakan saling pengertian dan jaminan kepada negara-negara penandatangan mengenai semua gerakan dan kegiatan militer yang dapat menimbulkan kekhawatiran mereka. Dikatakan bahwa perjanjian tersebut merupakan salah satu upaya internasional terbesar untuk membuat kegiatan militer setransparan mungkin.
Perilaku Amerika terhadap Treaty on Open Skies mirip dengan apa yang dilakukan Trump terhadap Rusia melalui Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah (INF). Perjanjian tersebut berakhir setelah 31 tahun pada masa jabatan pertama pemerintahannya, dan banyak negara serta tokoh internasional memperingatkan akan kembalinya perlombaan senjata.
Menurut Perjanjian Larangan Rudal Nuklir Jarak Menengah, yang ditandatangani oleh Presiden AS Ronald Reagan dan pemimpin Uni Soviet Mikhail Gorbachev pada tahun 1988, kedua belah pihak berjanji untuk tidak mengembangkan, memproduksi dan mengerahkan rudal jelajah atau rudal balistik berbasis darat dengan jangkauan antara 500 dan 5.500 km. Alasan Trump menarik diri dari perjanjian tersebut, seperti halnya Treaty on Open Skies, adalah pelanggaran yang dilakukan oleh Rusia.
Penarikan diri AS secara sepihak dari Perjanjian Aksi Bersama Komprehensif (JCPOA) adalah contoh lain dari ketidak-komitmen Trump, yang dilakukan meskipun Iran menaati komitmennya dan mendapat tentangan dari komunitas internasional dan Troika Eropa.
Dampak Buruk
Trump menghindari perjanjian dan organisasi internasional karena kebijakan luar negerinya didasarkan pada slogan Amerika yang Pertama. Ia percaya bahwa banyak dari organisasi dan perjanjian ini merugikan perekonomian Amerika dan keamanan nasional, dan negara-negara lain mendapatkan manfaatnya tanpa membayar bagiannya secara adil.
Trump menganggap organisasi-organisasi internasional tidak efisien dan berada di bawah pengaruh beberapa kekuatan seperti Tiongkok, dan dia menganggap organisasi-organisasi tersebut menjadi penyebab terbatasnya kedaulatan nasional Amerika. Dia lebih suka menggunakan perjanjian bilateral dibandingkan kerja sama multilateral, yang menurutnya akan memberikan kendali lebih besar kepada AS.
Terakhir, pandangan Trump terhadap kebijakan luar negeri yang bersifat komersial dan berorientasi pada keuntungan membuatnya menganggap perjanjian atau organisasi yang tidak memiliki manfaat langsung dan nyata bagi AS sebagai tidak ada gunanya dan menarik diri dari perjanjian tersebut.
Penarikan diri sepihak pemerintahan Trump dari organisasi dan perjanjian internasional yang penting berdampak ganda pada posisi Amerika di kancah dunia, sampai pada titik di mana Trump gagal kembali menjabat di Gedung Putih dan kalah dari saingannya dari Partai Demokrat, Joe Biden. Pasalnya, tindakan tersebut berujung pada melemahnya kredibilitas dan hegemoni AS, dan banyak negara yang memandang AS sebagai mitra yang tidak dapat diandalkan.
Kebijakan-kebijakan ini juga menyebabkan isolasi diplomatik AS karena sekutu tradisionalnya, terutama negara-negara Eropa, menjauh dari kerja sama erat dengan AS dan mencari aliansi baru. Secara ekonomi, penarikan diri dari perjanjian multilateral mungkin menguntungkan industri tertentu di AS dalam jangka pendek, namun dalam jangka panjang, hal ini menyebabkan berkurangnya peluang perdagangan dan investasi serta ketidakstabilan pasar. Di dalam negeri, kebijakan-kebijakan ini menyebabkan polarisasi lebih lanjut dalam masyarakat dan perbedaan besar antara pendukung dan penentang Trump.
Selain itu, berkurangnya komitmen AS terhadap kerja sama multilateral memberikan peluang bagi pesaing seperti Tiongkok dan Rusia untuk meningkatkan pengaruhnya di organisasi-organisasi tersebut. Bertentangan dengan keengganan Amerika terhadap komitmen, dengan memperkuat pakta anti-Amerika seperti BRICS dan Shanghai, dalam praktiknya mereka menunjukkan bahwa pakta tersebut memainkan peran yang menentukan dalam persamaan kekuatan global. (*)
Sumber: Mehrnews.com
